铜陵学院推进基层党组织标准化建设实施方案
发布时间:2017-05-25 浏览次数:

        为贯彻落实全面从严治党要求,坚持抓实基层,打牢基础,推动学校基层党组织建设全面进步、全面过硬,根据《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》(皖组发〔2017〕3号)、《中共安徽省委教育工委关于推进省属高校基层党组织标准化建设的实施意见》(皖教工委〔2017〕56号)文件精神,结合学校实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

        高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真落实省第十次党代会精神,按照《普通高等学校学生党建工作标准》和《安徽省学校系统基层党组织建设标准》要求,着力提升学校基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,全面增强学校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为建设地方应用型高水平大学提供坚强的组织保证。

二、基本原则

        推进基层党组织标准化建设,要坚持以下几个基本原则:即坚持总体要求与分类指导相结合,坚持典型引路与问题导向相结合,坚持自我提升与上级支持相结合,坚持创争达标与推进工作相结合,坚持落实责任与考核监督相结合。

三、目标任务

        学校通过开展各级党组织标准化建设,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织体系设置标准化。以扩大学校党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层各级党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务师生、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、实施步骤

        学校各级党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,有力有序有效推进,每年确保三分之一左右的未达标党组织达到标准化建设要求,力争经过3年努力,使学校所有党组织达到标准化建设要求。

1.动员部署。学校各级党组织要结合自身实际,深入开展调研,认真落实学校基层党组织标准化建设的具体实施办法,进一步细化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施。要层层召开会议,进行动员部署,广泛宣传发动。把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干,特别是基层党组织书记培训的重要内容,深化认识、明确任务、掌握方法。2017年5月底前,学校党委完成动员部署工作,并对基层党组织书记和党务骨干进行全员培训。

2.摸底自查。学校党委、各党总支(直属党支部)、党支部要对照相应标准,广泛开展自查,切实摸清底数。在此基础上,逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账,登记造册。摸底工作在前期相关工作的基础上进一步深入、细化,并在2017年5月底前全部完成。各级党组织要认真梳理,填报《铜陵学院基层党组织标准化建设自查情况统计表》和标准化建设工作台账,党总支(直属党支部)汇总后于6月1日前报送组织部。对已达标的基层党组织实行动态管理,对未达标基层党组织实行销号管理。要坚持问题导向,未达标基层党组织要认真查找存在的问题和差距,深入分析原因,有针对性地制定改进措施。

3.对照标准创争。未达标的基层党组织,要根据查找出来的问题,分别对照相应标准(附件1-3)和上级党组织的要求,制定整改落实措施,开展创争达标活动;自评达到标准后,及时向组织部申报。已达标的基层党组织,要对照标准,结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,继续巩固成果,不断深化提升,争当先进优秀。统筹推进“六个提升”,即:党的阵地形象提升、组织生活质量提升、智慧党建手段提升、骨干队伍素质提升、基本保障水平提升、为民服务能力提升。相关职能部门要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党组织创争达标创造有利条件。

4.进行考核验收。学校建立基层党组织标准化建设考核验收制度。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,校党委对党总支(直属党支部)达标申报对象进行考核验收,党总支(直属党支部)对所属党支部达标申报对象进行考核验收,考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。采取查看台账资料、实地走访、开展访谈测评等方式进行,学校基层党组织标准化建设领导小组一般每季度或每半年考核验收一批。对申报达标的基层党组织,学校每年检查验收并做到全覆盖。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。

五、工作措施

1.加强组织领导。各级党组织要高度重视,切实加强对基层党组织标准化建设工作的指导。主要负责同志要靠前指挥,加强调研指导,及时帮助解决问题。学校党委组织部要认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施,同时要发挥好牵头抓总作用,加强与各二级学院党总支、直属支部以及各相关职能部门的联系配合,形成齐抓共管的良好格局。要把基层党组织标准化建设纳入基层党组织书记述职的重要内容,进一步压实工作责任。

2.注意搞好结合。基层党组织标准化建设要紧密联系本单位工作实际,把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来,同“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动结合起来,同持续开展“管党治党宽松软”专项治理和巡视整改结合起来,同落实年度党建工作任务结合起来,统筹推进、合理安排,推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。对标准化建设推进中取得的经验做法要及时总结,以制度形式固化下来,不断提升基层党组织标准化建设水平。

3.强化督查指导。校党委要加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。实行基层党组织标准化建设季报制度,每季度最后一周前,各党总支、直属党支部要将本级及所属基层党组织标准化建设情况(附件7)及标准化建设工作台账(附件5-6)报党委组织部,学校党委层面的标准化建设工作由组织部具体负责。学校党委每年将从已达标基层党组织中按照5%的比例抽查;按照不低于50%的比例,对未达标基层党组织进行抽查。要严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严肃追究有关人员责任。

4.广泛开展宣传。充分发挥先进典型的示范带动作用,通过学校主页、公众号等各类教育宣传媒体,对在基层党组织标准化建设中涌现的先进典型和好经验、好做法进行重点宣传,引导基层组织比学赶超,努力营造良好的舆论氛围。各级党组织要注重培育、发现、宣传一批基层党组织标准化建设先进典型,并及时将典型材料报送组织部。在基层党组织标准化建设工作结束后,学校党委将根据各级党组织工作开展情况,选取部分先进基层党组织,适时组织表彰。

附件:

1.安徽省普通高等学校党的委员会建设标准(试行)

2.铜陵学院院(部)级单位党组织建设标准(试行)

3.铜陵学院基层党支部建设标准(试行)

4.铜陵学院党的委员会标准化建设工作台账

5.铜陵学院院(部)级单位党组织标准化建设工作台账

6.铜陵学院基层党支部标准化建设工作台账

7.铜陵学院基层党组织标准化建设自查情况统计表

 

附件:附件.rar

                                              中共铜陵学院委员会

                                                2017年5月9日